División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.16399 20 de diciembre, 2017 DFOE-SOC-1467 Licenciado Marcelo Prieto Jiménez Rector UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL (UTN) Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del período 2018 de la Universidad Técnica Nacional. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Universitario, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del Presupuesto Inicial de esa entidad por la suma de ¢46.212,1 millones. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el Consejo Universitario, según consta en el acuerdo N°166-2017 del acta de la sesión extraordinaria N°18-2017 celebrada el 22 de setiembre de 2017, y que fueran remitidos mediante oficio N°R-759-2017 de esa misma fecha. Además se consideró información complementaria remitida mediante oficio N°DGF-843-2017 del 10 de noviembre de 2017 y a través de correo electrónico, de fechas 1° de noviembre y 13 de diciembre de 2017. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales DFOE-SOC-1467 2 ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.10405 08 de setiembre de 2017 DCA-1989 Señor Miguel A. González Matamoros Director. UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL Fax 2430-3496 Estimado señor: Asunto: Aprobación del contrato CO-DPI-16-2017, suscrito entre la Universidad Técnica Nacional y la empresa RYS Consultores, S.A. para la “Construcción de Laboratorio de Ciencias Básicas de la Sede Pacífico y Guanacaste”, por un monto total de ¢1.029.595.292.00, Licitación Pública 2016LN-000004-UTN, por un plazo de 6 meses naturales. Nos referimos a su oficio número DPI-330-2017 del 03 de agosto de 2017, recibido en fecha 04 de agosto de 2017 en esta Contraloría General de la República, por medio del cual solicita el refrendo descrito en el asunto. Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico número DGF-04-2017 del 27 de junio de 2017, emitida por la Licda. Evelyn Navarro Pérez, Directora a.i., por un monto de ¢519.737.671.20 (Folio 1185 expediente administrativo). 2. La Administración realizó los siguientes estudios: a. Análisis Legal, oficio número DGAJ-UTN-263-2016 del 29 de noviembre de 2016, suscrito por el Lic. Alfredo García Vargas, Asuntos Jurídicos (Folios 962 al 964 expediente administrativo). b. Análisis Técnico: i. Informe Técnico Inicial número CE-559-ICP-2016 del 28 de noviembre de 2016, suscrito por la Arq. Adriana Murillo Oviedo, Directora de Proeyctos, Industria Constructora del Poas, S.A. (Folios 965 al 972 expediente administrativo). División de Contratación Administrativa 2 ii. Informe Técnico Final número CE-602-ICP-2016 del 14 de diciembre de 2016, suscrito por la Arq. Adriana Murillo Oviedo, Directora de Proeyctos, Industria Constructora del Poas, S.A. (Folios 1012 al 1048 expedi ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 09781 28 de agosto, 2017 DCA-1843 Señor Señor Miguel A. González Matamoros Director de Proveeduría Institucional Universidad Técnica Nacional Fax:2430-3496 Estimado señor: Asunto: Aprobación del contrato administrativo No.CO-DPI-2017 para la construcción del edificio de aulas de la sede San Carlos, suscrito entre la Universidad Técnica Nacional y la Constructora Navarro y Avilés S.A., producto de la Licitación Pública 2016LN-000001- UTN, por un monto de ¢2.781.393.000,00. Damos respuesta a su oficio No. DPI-313-2017 de fecha 21 de julio de 2017, recibido en esta Contraloría General el 24 de julio de 2017, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato descrito en el asunto. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante mediante oficio No. 09258 (DCA-1733) del 14 de agosto del 2017, el cual fue atendido por la Administración mediante el oficio No. DPI-347-2017 de fecha 16 de agosto de 2017 y recibido en esta Contraloría General el 17 de agosto de 2017. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. La certificación de contenido presupuestario No. DGF-05-2017 del 19 de julio del presente año, suscrita por la Licda. Evelyn Navarro Pérez, Directora a.i. de la Dirección de Gestión Financiera, de la Universidad Técnica Nacional en la que se hace constar que se cuenta con un disponible presupuestario de dos mil ciento cuarenta y ocho millones seiscientos veintiséis mil noventa y tres colones exactos (¢2.148.626.093,00) para la ejecución de este contrato en el periodo presupuestario 2017 y que el monto pendiente se incorpora en el período presupuestario 2018 (folio 650 del expediente administrativo). 2. El Análisis Técnico efectuado por par ...

R-DCA-0497-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del siete de julio del dos mil diecisiete.---------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa INDUSTRIA CONSTRUCTORA DEL POÁS S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN-000006- UTN promovida por la UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL para la contratación de servicios de consultoría en ingeniería y arquitectura, por demanda, acto recaído a favor del CONSORCIO NORTE Y SUR - CAÑAS. -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veintiocho de abril del dos mil diecisiete, la empresa Industria Constructora del Poás S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2016LN-000006-UTN promovida por la Universidad Técnica Nacional. –--------–------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del doce de mayo del dos mil diecisiete, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos de la empresa recurrente, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. ---------------------------- III. Que mediante auto de las trece horas del veintidós de junio del dos mil diecisiete, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera en forma expresa y detallada al argumento de la apelante en contra del adjudicatario, concretamente sobre la manifestación de que el adjudicatario incurrió en fraude de ley al incluir dentro del personal ofrecido en su oferta a Daniel Calderón Mata y Tatiana Sánchez Ureña, quienes actualmente son funcionarios del Ministerio d ...

R-DCA-0368-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas tres minutos del dos de junio del dos mil diecisiete.------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa MACROESTRUCTURAS S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2016LN-000004-UTN promovida por la UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL para la contratación de la “Construcción de laboratorios sede Pacífico y Guanacaste”, específicamente contra el acto de adjudicación recaído a favor de la empresa RYS CONSULTORES S.A., por un monto de ¢1.029.595.292,00 (mil veintinueve millones quinientos noventa y cinco mil doscientos noventa y dos colones exactos) ----------------- RESULTANDO I. Que la empresa Macroestructuras S.A. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el día diecinueve de mayo de dos mil diecisiete.----------------------------------------------------- II. Que mediante correo electrónico del 22 de mayo de 2017 el apelante remitió un archivo denominado “Pago de impuesto personas juídicas.pdf” el cual corresponde a una impresión de la base de datos electrónica del Registro Nacional.------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las nueve horas del veintitrés de mayo del dos mil diecisiete se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue atendido por medio del oficio número DPI-608-2017 de fecha veinticuatro de mayo de dos mil diecisiete. ---------------------------- IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas. ----------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probado. Con vista en el expediente administrativo, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) La Universidad Técnica Nacional promovió la Licitación Publica No. 2016LN-000 ...

R-DCA-0273-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con cuarenta y dos minutos del tres de mayo del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el señor DOUGLAS MIGUEL RETANA HERNÁNDEZ, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN-000007-UTN, promovida la UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL, para la concesión de soda de la sede de Atenas, acto recaído a favor de CORPORACIÓN ALFA DURÁN, S.A. por un canon mensual de ¢1.500.000,00 (un millón quinientos mil colones exactos).----------------------------------------------- RESULTANDO 1.- Que el señor Douglas Miguel Retana Hernández el veintiuno de abril del año en curso, presentó ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada licitación pública.---------------------------------------------------------------------------------------- 2.- Que mediante auto de las nueve horas veinte minutos del veinticuatro de abril del dos mil diecisiete, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido según oficio No. DPI-164-2017, recibido el veinticinco de abril del año en curso.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHO PROBADO: Para la resolución del presente asunto, se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que en La Gaceta No. 70 del 07 de abril del 2017, se publicó el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2016LN-000007-UTN, en el cual se indica: ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 04595 24 de abril, 2017 DFOE-SOC-0435 Licenciado Marcelo Prieto Jiménez Rector UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL Estimado señor: Asunto: Solicitud de información respecto del trámite del presupuesto extraordinario N.° 1 del 2017 de la Universidad Técnica Nacional. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República y, con el fin de continuar con el trámite de aprobación del presupuesto extraordinario N°1-2017 correspondiente a esa Universidad, nos permitimos solicitarle, nos remitan en un plazo no mayor a 3 días hábiles, contados a partir del recibido de esta nota, lo siguiente: 1) Justificación de las razones por las que resulta necesario para la Universidad contratar plazas adicionales en cargos fijos para la atención de los compromisos contraídos en el convenio MEP-CONARE. Interesa conocer de forma particular la temporalidad de los proyectos a realizar con los recursos del CONARE en el marco del convenio citado, y dada esa temporalidad la razón de porqué utilizar cargos fijos y no plazas en Servicios Especiales (menos de un año). 2) Copia electrónica del convenio MEP-CONARE. 3) Relación de puestos de las plazas nuevas propuestas. Lo anterior de conformidad con los términos que se establecen en las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP), específicamente lo indicado en la norma 4.2.14 denominada Información que debe presentarse para la aprobación externa de los presupuestos institucionales., a saber, “Remuneraciones: En caso de creación de plazas, aumentos salariales, incremento de dietas y ajuste a incentivos salariales, además del funda ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?4322 18 de abril de 2017 DJ-0447 Señor Vicente Flores Vargas Proveeduría Institucional UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL vflores?@utn.go.cr Estimado señor Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de legitimación. Se refiere este despacho a su consulta recibida en el buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General el día 24 de marzo de 2017, mediante el cual solicita criterio con relación al artículo 139 inciso g) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de interés, dicho artículo expresamente indica: “?Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. ?Son parte del procedimiento consul ...

R-DCA-0020-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con veinticinco minutos horas del dieciocho de enero del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa INDUSTRIA CONSTRUCTORA DEL POÁS S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN-000006-UTN promovida por la UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL para la contratación de servicios en ingeniería y arquitectura por demanda. -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Industria Constructora del Poás S.A. presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2016LN-000006- UTN promovida por la Universidad Técnica Nacional para la contratación de servicios en ingeniería y arquitectura por demanda. --------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del trece de enero del dos mil diecisiete, esta División de Contratación Administrativa solicitó a la Universidad Técnica Nacional que indicara a partir de qué día estuvieron cerradas en diciembre del 2016 y enero del 2017 las oficinas encargadas del trámite de la referida licitación, lo cual fue atendido mediante el oficio R-034- 2017 del dieciséis de enero del dos mil diecisiete. –----------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación públic ...

R-DCA-0004-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas cincuenta y cuatro minutos del once de diciembre de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa C.R CONECTIVIDAD S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2016LA-000022-UTN, promovida por la Universidad Técnica Nacional para la “adquisición de pantallas interactivas”.------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa C.R CONECTIVIDAD S.A., presentó ante este órgano contralor en fecha nueve de enero del dos mil dieciséis, recurso de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Abreviada No. 2016LA-000022-UTN.---------------------------------------------------------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso: Para efectos de resolver este asunto se tiene que el artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la Administración Contratante.” En la disposición transcrita se establece el ámbito de competencia para conocer los recursos de objeción al cartel, estableciéndose que la competencia que ostenta la Contraloría General lo es en objeciones de una licitación pública, en tanto que si se trata de una licitación abreviada, corresponde a la Administración licitante la competencia para conocer l ...